中共靖宇县委靖宇县人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共靖宇县委靖宇县人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告
(略) 委:
2023年,靖宇县坚持把法治政府建设贯穿政府工作,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实法治思想和党的二十大精神,认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署,把法治政府建设作为法治靖宇建设的主体工程和重点任务,统筹推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,统筹推进法治政府建设
1.推动学法治思想走深走实。坚持把学法治思想作为重大政治任务和长期战略任务,同学法治思想和法律法规,实现常态化集体学发展。2023年我县人民调解工作被司法部评为全国人民调解宣传工作先进集体荣誉称号;靖宇县靖宇镇人民 (略) 综合行政执法改革示范乡镇荣誉称号;靖宇县司法局编写的创新实践案 (略) 综合行政执法改革创新实践案例。2023年靖宇县 (略) 法治政府建设示范县,目前正在积极争取争创国家级法治政府建设示范县,有力推动了法治政府建设不断向纵深发展。
(二)依法全面履行政府职能、优化法治化营商环境
1.开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。为防止出现道路交通安全和运输执法领域逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”问题,持续优化全县营商环境,开展交通运输行政执法领域突出问题和重点问题专项整治工作。通过专项整治,主动接受群众监督,广泛收集问题线索,刀刃向内,深挖“七个方面”存在的执法问题,狠抓整改落实,推进严格规范公正文明执法,持续营造良好的道路交通和运输环境。
2.加强社会信用体系建设。加强重点领域信用记录建设,全量采集履职过 (略) 场主体行政许可、行政处罚、监督检查结果、奖励表彰等信用信息。全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”,在7个工作日内通过政府门户网站、信用靖宇等途径向社会公示,确保信息公示全覆盖、无遗漏。加强对正面诚实守信典型案例和失信联合惩戒案例的公示及宣传报道,定期在网站上公示。
3.深入开展“5+10”互企安商活动。依法惩治各类经济犯罪,以优服安民、护企安商为切入点,深度参与“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动,对重大案件提前介入,确保打击精准高效。依法平 (略) 场主体,持续推进涉案企业合规改革。落实《关于依法惩治和预防民营企业内部环境的意见》,深入推进“5+10”户企安商活动。
4.深入推行“双随机、一公开”监管。一是编制随机抽查事项清单。全县行政执法部门结合本部门权力清单和责任清单,均建立本部门随机抽查事项清单,并在靖宇县行政执法信息公示平台统一向社会公布。二是建立检查人员名录库。我县各行政执法部门建立健全检查人员名录库,将名录库及时录入“双随机、一公开”监管平台,名录库所涵盖检查人员均具有执法资格,并实行动态管理。三是制定年度随机抽查计划。各相关部门按照要求及时进行动态调整,2023年,共审核通过53条“双随机一公开”年度抽查计划。
(三)推进依法决策、坚持规范文明执法
1.严格执行规范性文件管理与合法性审查工作机制。2023年,共审查政府常务会议题43件,与政府法律顾问共同审查合同各出具法律意见书14份,审查通过2份规范性文件的合法性审核,审查通过3件重大行政决策事项的合法性审核,审核出具2份行政裁决书,其他事项合法性审核12件。 (略) 司法厅《关于做好规范性文件清理工作的通知》 (略) 人民政府办公室《关于做好规章规范性文件数据梳理报送的通知》要求,组织相关部门对本部门制定的现行有效的规范性文件进行梳理。经清理,目前靖宇县制定的现行有效的规范性文件17件,其中靖宇县人民政府规范性文件14件、政府部门规范性文件3件。
2.规范行政决策,依法决策有效落实。严格执行“三重一大”事项集体决策、“一把手”五个不直接管等制度,领导班子带头落实重大行政决策程序规定,加强对重大问题、重要事项的监管,确保行政决策的合法性和规范性。严格规范文件起草,切实做好“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。严格履行工作程序,切实做好机要保密工作,有效保障各项工作在法律框架内运行。
3.加强行政诉讼工作,依法履行行政复议职责。严格按照《 (略) 行政首长出庭应诉工作暂行办法》 (略) 依法受理和审理行政案件,行政机关负责人按规定出庭应诉。重大行政诉讼案件,行政机关负责人出庭率达100%。2023年,靖宇县各行政机关发生一审行政诉讼案件共7件,县政府与原行政机关共同应诉案件3件,原行政行为机关单独应诉案件4件。通过促成复议双方进行调解和解,顺利化解了多起行政争议案件,为提升政府公信力、优化靖宇营商环境发挥了积极作用,实现了政府和百姓的利益双赢。2023年,共受理行政复议案件12件,审结10件,其中维持7件,终止3件。充分发挥了行政复议解决行政争议的主渠道作用,扎实推进行政复议工作提质增效。
4.全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”,督促指导33个部门在政府网站建立健全统一的执法信息公示窗口,2023年公示信息条目总数1362项。各部门均按需配备执法装备,确定专门的法制审核人员。目前,全县法制审核人员共95人,其中取得国家统一法律职业资格的法制审核人员5人。
5.推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。全县各行政执法部门2023年共作出不予处罚决定43个,从轻处罚决定6个,减轻处罚决定6个。指导各行政执法部门依法编制“包容审慎”四张清单,并进行动态调整,共涉及行政执法事项706项。配套建立“一案三书”制度,全面推行说服教育、行政建议、行政指导、容缺执法等包容审慎监管方式,引导、规范、 (略) 场主体依法经营。
6.推行“首违不罚清单”制度。截至目前,靖宇县各行政执法部门共制定首违不罚清单8张,涉及执法事项96项。依据“首违不罚”清单中的执法事项做出的不予处罚决定26个。
(四)全面推进乡镇综合执法改革工作
1.全面加强综合行政执法清单编制。经县政府常务会议审议通过后,共印发三批《靖宇县乡镇综合行政执法目录清单》,下放27项职权。
2.严格规范综合行政执法各项行为。组织开展重点领域执法培训14场,1266人次,推动行政执法人员不断转变执法理念,打造“一专多能、通专结合”执法队*;制定出台《乡镇综合行政执法制度》18条,印发《靖宇县乡镇综合行政执法文书汇编》,制作执法文书模板,率先在试点单位建立《行政执法责任制》。完善考核评价机制,重点对乡镇综合行政执法队办案的依法合规、限时办结等情况进行考核,明确五类执法责任追究的方式,实现了全过程立体式监督。全县乡镇综合执法队累计执法239次,下达执法文书544份,一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解。依法处置破坏村容镇貌的案件12起,安全生产隐患排查92次,发放宅基地许可证29个,拆除违建2处,与其他行政执法部门联合执法103次。
(五)加强法治社会建设,不断凝聚发展合力
1.充分发挥党政机关法律顾问积极作用。深入推行法律顾问和公职律师制度,实现全县各级党政机关法律顾问全覆盖。组织召开全县党政机关法律顾问工作推进会,切实加强党政机关法律顾问队*建设,全县共38个党政机关、8个乡镇政府均聘请法律顾问,并完成备案和建制工作。目前,党政机关法律顾问工作已纳入靖宇县四大机制考核内容,由依法治县办对党政机关聘用法律顾问工作进行考核,有力促进和保障平安靖宇、法治靖宇建设。
2.化解矛盾纠纷,深入践行“枫桥经验”。秉承“哪里有人群,调解组织就建在哪里;哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”的工作理念,我们积极探索、大胆实践,不断创建适应新时代新形势新要求的人民调解组织,基层调解组织触角得到了持续延伸、工作领域得到了稳步拓展。目前,全县共有基层调解组织401个,配备专兼职人民调解员1476人。2023年,全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷485件,成功率100%。百姓说事点共收集社情民意103条,排查矛盾纠纷11件,化解矛盾纠纷11件。全县目前未发生民转刑案件和影响较大的群体性事件,重要会事期间实现进京非正常上访“零登记”。
3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极落实普法责任制,以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,大力加强法治文化阵地建设,现有“法治融屏”2处、法治文化路1条,乡村法治文化阵地3处,结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等主题活动和重要时间节点,开展法治宣传活动160余场,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询200余人次,在全社会营造了浓厚人人学法,办事依法,遇事靠法的良好氛围。高质量开展“八五”普法工作,并获得国家、省级中期验收组的好评,为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
4.依法加强未成年人权益保护。深入贯彻落实新修订的《未成年人保护法》,进一步健全未成年人司法保护工作协调机制, (略) 、公安局联合成立《靖宇县未成年人保护公检协作办公室》。深入推进侵害未成年人强制报告制度,开展系列宣讲活动。全面落实法治副校长制度,全县21所中小学校共配备法治副校长21人,配备率100%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我县法治政府建设工作取得了一些初步成效,但与上级的要求相比,还存在一些问题和不足:一是认识不到位。法治政府建设是一个系统工程,少数单位认识上还存在偏差,动力不足。二是推进不平衡。虽然我县总体上达到了工作要求,但仍有个别单位工作进展较慢,成效还不显著。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强党对法治政府建设的全面领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用,召开县委全面依法治县委员会办公室会议和县委全面依法治县委员会第五次会议。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程,确保法治政府建设推有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,政府主要负责人带头尊法学法守法用法。将法治思想学。
(二)统筹推进法治政府建设。严格落实《靖宇县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《靖宇县落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉重要举措方案》等指导性文件,确立了未来几年我县构建职责明确、依法行政的政府治理体系的指导思想、目标要求和具体举措,同时,下发《2023年靖宇县全面依法治县绩效考核通知》,将法治政府建设工作细化分解,明确牵头部门和责任单位,绘出全面推进法治政府建设的路线图和施工图。制发《靖宇县2023年全面依法治县工作要点》,《靖宇县法治建设指标分工方案》对全县法治政府建设工作作出具体安排。
(三)坚决压实法治建设责任。将领导干部履行法治建设责任纳入年终考核,并将考核结果与领导班子目标责任考核、干部奖惩、任免挂钩,一并列入《靖宇县县管干部领导班子考核实施方案》。认真组织开展年度法治督察,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。
四、下一步打算
2024年,靖宇县将继续深入贯彻法治思想,坚持将法治政府建设作为依法治县主体工程,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,以解决法治领域突出问题为着力点,促进法治政府建设迈上新的台阶。
1.加强党对法治政府建设的领导,完善法治政府建设推进机制。持续抓好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,扎实开展法治政府建设示范创建活动,对照《靖宇县法治建设指标分工方案》进一步细化分工,制定清单、倒排“时间表”,以创建促提升、以示范带发展。健全完善全面依法治县委员会统筹协调、督察考核机制,推动落实委员会各协调小组履职尽职,持续完善全面依法治县工作体制机制。
2.聚焦法治政府建设关键重点,依法全面履行政府职能。找准法治建设服务新发展格局、推动高质量发展的切入点、着力点,聚焦法治政府建设关键环节和任务举措,推动法治政府建设各项任务落实落细、取得实效。深化“放管服”改革,加大重点领域执法力度,持续优化法治化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,持续加强诉源治理,强化社会治安整体防控,着力维护基层安全稳定。深入实施“八五”普法规划,加强领导干部和青少年法治教育,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
3.全力补齐法治领域短板弱项,持续提升法治政府建设水平。细化法治政府建设考核指标,加强对各乡镇、各单位推进法治政府建设的督察工作,压实法治政府建设工作职责。建立健全法治人才培养机制,加强各级干部法治培训和用法指导。严格落实执法责任制,认真执行行政执法“三项制度”。强化执法监督考核,常态化开展行政执法案卷评查,严把执法质量关,用好用实案例指导制度,持续推进严格规范公正文明执法。
4.健全完善依法行政制度体系,夯实法治政府建设基础。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,进一步提升学法治思想和宪法法律的深度、广度、力度,发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用。持续健全完善行政规范性文件监督管理、重大行政决策、政府法律顾问、行政复议与应诉等制度机制,强化制度执行刚性。健全完善科学高效的应急管理制度体系,依法高效处置各类突发事件,全面提升依法治理能力,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
中共靖宇县委
靖宇县人民政府
2024年1月10日
(责任编辑:靖宇县信息技术服务中心)
(略) 委:
2023年,靖宇县坚持把法治政府建设贯穿政府工作,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实法治思想和党的二十大精神,认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署,把法治政府建设作为法治靖宇建设的主体工程和重点任务,统筹推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,统筹推进法治政府建设
1.推动学法治思想走深走实。坚持把学法治思想作为重大政治任务和长期战略任务,同学法治思想和法律法规,实现常态化集体学发展。2023年我县人民调解工作被司法部评为全国人民调解宣传工作先进集体荣誉称号;靖宇县靖宇镇人民 (略) 综合行政执法改革示范乡镇荣誉称号;靖宇县司法局编写的创新实践案 (略) 综合行政执法改革创新实践案例。2023年靖宇县 (略) 法治政府建设示范县,目前正在积极争取争创国家级法治政府建设示范县,有力推动了法治政府建设不断向纵深发展。
(二)依法全面履行政府职能、优化法治化营商环境
1.开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。为防止出现道路交通安全和运输执法领域逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”问题,持续优化全县营商环境,开展交通运输行政执法领域突出问题和重点问题专项整治工作。通过专项整治,主动接受群众监督,广泛收集问题线索,刀刃向内,深挖“七个方面”存在的执法问题,狠抓整改落实,推进严格规范公正文明执法,持续营造良好的道路交通和运输环境。
2.加强社会信用体系建设。加强重点领域信用记录建设,全量采集履职过 (略) 场主体行政许可、行政处罚、监督检查结果、奖励表彰等信用信息。全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”,在7个工作日内通过政府门户网站、信用靖宇等途径向社会公示,确保信息公示全覆盖、无遗漏。加强对正面诚实守信典型案例和失信联合惩戒案例的公示及宣传报道,定期在网站上公示。
3.深入开展“5+10”互企安商活动。依法惩治各类经济犯罪,以优服安民、护企安商为切入点,深度参与“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动,对重大案件提前介入,确保打击精准高效。依法平 (略) 场主体,持续推进涉案企业合规改革。落实《关于依法惩治和预防民营企业内部环境的意见》,深入推进“5+10”户企安商活动。
4.深入推行“双随机、一公开”监管。一是编制随机抽查事项清单。全县行政执法部门结合本部门权力清单和责任清单,均建立本部门随机抽查事项清单,并在靖宇县行政执法信息公示平台统一向社会公布。二是建立检查人员名录库。我县各行政执法部门建立健全检查人员名录库,将名录库及时录入“双随机、一公开”监管平台,名录库所涵盖检查人员均具有执法资格,并实行动态管理。三是制定年度随机抽查计划。各相关部门按照要求及时进行动态调整,2023年,共审核通过53条“双随机一公开”年度抽查计划。
(三)推进依法决策、坚持规范文明执法
1.严格执行规范性文件管理与合法性审查工作机制。2023年,共审查政府常务会议题43件,与政府法律顾问共同审查合同各出具法律意见书14份,审查通过2份规范性文件的合法性审核,审查通过3件重大行政决策事项的合法性审核,审核出具2份行政裁决书,其他事项合法性审核12件。 (略) 司法厅《关于做好规范性文件清理工作的通知》 (略) 人民政府办公室《关于做好规章规范性文件数据梳理报送的通知》要求,组织相关部门对本部门制定的现行有效的规范性文件进行梳理。经清理,目前靖宇县制定的现行有效的规范性文件17件,其中靖宇县人民政府规范性文件14件、政府部门规范性文件3件。
2.规范行政决策,依法决策有效落实。严格执行“三重一大”事项集体决策、“一把手”五个不直接管等制度,领导班子带头落实重大行政决策程序规定,加强对重大问题、重要事项的监管,确保行政决策的合法性和规范性。严格规范文件起草,切实做好“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。严格履行工作程序,切实做好机要保密工作,有效保障各项工作在法律框架内运行。
3.加强行政诉讼工作,依法履行行政复议职责。严格按照《 (略) 行政首长出庭应诉工作暂行办法》 (略) 依法受理和审理行政案件,行政机关负责人按规定出庭应诉。重大行政诉讼案件,行政机关负责人出庭率达100%。2023年,靖宇县各行政机关发生一审行政诉讼案件共7件,县政府与原行政机关共同应诉案件3件,原行政行为机关单独应诉案件4件。通过促成复议双方进行调解和解,顺利化解了多起行政争议案件,为提升政府公信力、优化靖宇营商环境发挥了积极作用,实现了政府和百姓的利益双赢。2023年,共受理行政复议案件12件,审结10件,其中维持7件,终止3件。充分发挥了行政复议解决行政争议的主渠道作用,扎实推进行政复议工作提质增效。
4.全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”,督促指导33个部门在政府网站建立健全统一的执法信息公示窗口,2023年公示信息条目总数1362项。各部门均按需配备执法装备,确定专门的法制审核人员。目前,全县法制审核人员共95人,其中取得国家统一法律职业资格的法制审核人员5人。
5.推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。全县各行政执法部门2023年共作出不予处罚决定43个,从轻处罚决定6个,减轻处罚决定6个。指导各行政执法部门依法编制“包容审慎”四张清单,并进行动态调整,共涉及行政执法事项706项。配套建立“一案三书”制度,全面推行说服教育、行政建议、行政指导、容缺执法等包容审慎监管方式,引导、规范、 (略) 场主体依法经营。
6.推行“首违不罚清单”制度。截至目前,靖宇县各行政执法部门共制定首违不罚清单8张,涉及执法事项96项。依据“首违不罚”清单中的执法事项做出的不予处罚决定26个。
(四)全面推进乡镇综合执法改革工作
1.全面加强综合行政执法清单编制。经县政府常务会议审议通过后,共印发三批《靖宇县乡镇综合行政执法目录清单》,下放27项职权。
2.严格规范综合行政执法各项行为。组织开展重点领域执法培训14场,1266人次,推动行政执法人员不断转变执法理念,打造“一专多能、通专结合”执法队*;制定出台《乡镇综合行政执法制度》18条,印发《靖宇县乡镇综合行政执法文书汇编》,制作执法文书模板,率先在试点单位建立《行政执法责任制》。完善考核评价机制,重点对乡镇综合行政执法队办案的依法合规、限时办结等情况进行考核,明确五类执法责任追究的方式,实现了全过程立体式监督。全县乡镇综合执法队累计执法239次,下达执法文书544份,一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解。依法处置破坏村容镇貌的案件12起,安全生产隐患排查92次,发放宅基地许可证29个,拆除违建2处,与其他行政执法部门联合执法103次。
(五)加强法治社会建设,不断凝聚发展合力
1.充分发挥党政机关法律顾问积极作用。深入推行法律顾问和公职律师制度,实现全县各级党政机关法律顾问全覆盖。组织召开全县党政机关法律顾问工作推进会,切实加强党政机关法律顾问队*建设,全县共38个党政机关、8个乡镇政府均聘请法律顾问,并完成备案和建制工作。目前,党政机关法律顾问工作已纳入靖宇县四大机制考核内容,由依法治县办对党政机关聘用法律顾问工作进行考核,有力促进和保障平安靖宇、法治靖宇建设。
2.化解矛盾纠纷,深入践行“枫桥经验”。秉承“哪里有人群,调解组织就建在哪里;哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”的工作理念,我们积极探索、大胆实践,不断创建适应新时代新形势新要求的人民调解组织,基层调解组织触角得到了持续延伸、工作领域得到了稳步拓展。目前,全县共有基层调解组织401个,配备专兼职人民调解员1476人。2023年,全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷485件,成功率100%。百姓说事点共收集社情民意103条,排查矛盾纠纷11件,化解矛盾纠纷11件。全县目前未发生民转刑案件和影响较大的群体性事件,重要会事期间实现进京非正常上访“零登记”。
3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极落实普法责任制,以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,大力加强法治文化阵地建设,现有“法治融屏”2处、法治文化路1条,乡村法治文化阵地3处,结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等主题活动和重要时间节点,开展法治宣传活动160余场,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询200余人次,在全社会营造了浓厚人人学法,办事依法,遇事靠法的良好氛围。高质量开展“八五”普法工作,并获得国家、省级中期验收组的好评,为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
4.依法加强未成年人权益保护。深入贯彻落实新修订的《未成年人保护法》,进一步健全未成年人司法保护工作协调机制, (略) 、公安局联合成立《靖宇县未成年人保护公检协作办公室》。深入推进侵害未成年人强制报告制度,开展系列宣讲活动。全面落实法治副校长制度,全县21所中小学校共配备法治副校长21人,配备率100%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我县法治政府建设工作取得了一些初步成效,但与上级的要求相比,还存在一些问题和不足:一是认识不到位。法治政府建设是一个系统工程,少数单位认识上还存在偏差,动力不足。二是推进不平衡。虽然我县总体上达到了工作要求,但仍有个别单位工作进展较慢,成效还不显著。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强党对法治政府建设的全面领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用,召开县委全面依法治县委员会办公室会议和县委全面依法治县委员会第五次会议。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程,确保法治政府建设推有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,政府主要负责人带头尊法学法守法用法。将法治思想学。
(二)统筹推进法治政府建设。严格落实《靖宇县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《靖宇县落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉重要举措方案》等指导性文件,确立了未来几年我县构建职责明确、依法行政的政府治理体系的指导思想、目标要求和具体举措,同时,下发《2023年靖宇县全面依法治县绩效考核通知》,将法治政府建设工作细化分解,明确牵头部门和责任单位,绘出全面推进法治政府建设的路线图和施工图。制发《靖宇县2023年全面依法治县工作要点》,《靖宇县法治建设指标分工方案》对全县法治政府建设工作作出具体安排。
(三)坚决压实法治建设责任。将领导干部履行法治建设责任纳入年终考核,并将考核结果与领导班子目标责任考核、干部奖惩、任免挂钩,一并列入《靖宇县县管干部领导班子考核实施方案》。认真组织开展年度法治督察,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。
四、下一步打算
2024年,靖宇县将继续深入贯彻法治思想,坚持将法治政府建设作为依法治县主体工程,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,以解决法治领域突出问题为着力点,促进法治政府建设迈上新的台阶。
1.加强党对法治政府建设的领导,完善法治政府建设推进机制。持续抓好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,扎实开展法治政府建设示范创建活动,对照《靖宇县法治建设指标分工方案》进一步细化分工,制定清单、倒排“时间表”,以创建促提升、以示范带发展。健全完善全面依法治县委员会统筹协调、督察考核机制,推动落实委员会各协调小组履职尽职,持续完善全面依法治县工作体制机制。
2.聚焦法治政府建设关键重点,依法全面履行政府职能。找准法治建设服务新发展格局、推动高质量发展的切入点、着力点,聚焦法治政府建设关键环节和任务举措,推动法治政府建设各项任务落实落细、取得实效。深化“放管服”改革,加大重点领域执法力度,持续优化法治化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,持续加强诉源治理,强化社会治安整体防控,着力维护基层安全稳定。深入实施“八五”普法规划,加强领导干部和青少年法治教育,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
3.全力补齐法治领域短板弱项,持续提升法治政府建设水平。细化法治政府建设考核指标,加强对各乡镇、各单位推进法治政府建设的督察工作,压实法治政府建设工作职责。建立健全法治人才培养机制,加强各级干部法治培训和用法指导。严格落实执法责任制,认真执行行政执法“三项制度”。强化执法监督考核,常态化开展行政执法案卷评查,严把执法质量关,用好用实案例指导制度,持续推进严格规范公正文明执法。
4.健全完善依法行政制度体系,夯实法治政府建设基础。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,进一步提升学法治思想和宪法法律的深度、广度、力度,发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用。持续健全完善行政规范性文件监督管理、重大行政决策、政府法律顾问、行政复议与应诉等制度机制,强化制度执行刚性。健全完善科学高效的应急管理制度体系,依法高效处置各类突发事件,全面提升依法治理能力,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
中共靖宇县委
靖宇县人民政府
2024年1月10日
(责任编辑:靖宇县信息技术服务中心)
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