2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委 (略) 委员会办公室的指导和帮助下，全局紧紧围绕商务中心工作，依法履行政府职能，完善制度建设，积极推进法治政府建设工作， (略) 经济高质量发展提供了强有力支撑。现将2021年工作情况汇报如下：

　　一依法依规履行政府职能

　　深入贯彻学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进依法行政工作，领导干部发挥示范带头作用，研究部署推进依法行政决策，深化体制机制改革，规范行政权力运行等工作，切实把依法行政贯穿到商务工作的全过程、全领域。

　　（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设

　　一是领导高度重视,全面履行推进法治建设第一责任人的职责。坚持统筹部署法治政府建设工作，认真督办任务清单各项重要任务，引导全体干部职工自觉履行职责，全力做好依法行政工作。

　　二是强化法规学习，不断增强法治政府建设意识。认真落实领导干部学法制度，结合工作实际积极开展法律知识培训和法制工作宣传，并通过法制教育网对领导干部进行在线法制培训，全局领导干部已完成全部学时的学习任务。先后开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《 (略) 安全生产条例》专题培训；通过法制教育网组织行政执法人员培训及考试；在执法实践中深入开展以案释法和警示教育；组织机关工作人员通过中国庭审公开网，吉林司法公开网观看庭审直播或庭审视频录像。通过学习，进一步提高全体干部职工依法行政意识和依法审批水平。

　　（二）优化营商环境，全面推进政务服务升级

　　一是全面梳理政务服务事项,建立权责清单。行政许可类、其他职权类、审核转报3大类19大项47个子项全部进厅入网，实现了“清单之外无事项、大厅之外无审批”。

　　二是全面精简服务环节,畅通政务服务渠道。对市商务局政务服务事项所需办事材料，该取消的取消，能简化的简化，能压缩的压缩，确保权力放到离群众和企业办事最近的地方。

　　三是全面公开服务事项内容,提升行政效能。通过“吉事办”向社会公开办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等服务事项内容，工作人员大厅现场办公，指导企业办理相关事项，不断提升商务行政审批服务质量。

　　（三）坚持依法行政，全面规范重大行政决策机制

　　一是推动依法科学民主决策。严格落实行政规范性文件制定以及重大行政决策等相关规定，凡属于方针政策方面的重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金使用、较大工程项目的安排等，都实行集体讨论，通过党组会形成最后决议。同时，进一步明确了重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等程序。

　　二是建立健全法律顾问工作机制。以依法行政为目标，进一步完善法律顾问工作机制，在重大行政决策、规范性文件审查和政府合同审查等方面提供法律建议，事前防范法律风险，提高法律顾问服务全局的实际效果。

　　三是加强制度建设，不断提高依法行政水平。对工作推进落实、公文办理、报送考勤、执法执纪等规章制度进行了规范，将局机关工作全部纳入到制度管理之下，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。

　　（四）规范执法行为，全面推进公正文明执法执纪

　　一是严格落实行政执法“三项制度”。在全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的基础上，合理安排执法装备配备，推动行政执法规范化建设， (略) 场经济秩序，加 (略) 经济秩序、妨害社会管理秩序等违法行为的打击力度。

　　二是应用现代网络及应用程序开展行政执法备案。通过“双随机、一公开”平台与“互联网+监管”平台执法人员信息的互通互联，全部执法人员开通了行政智能备案系统平台账号。通过集中培训，让执法人员掌握了“我要执法”应用程序的使用。目前，市商务综合执法支队已经应用“我要执法”完成全年的各项部门内、跨部门“双随机、一公开”执法任务。

　　三是建立健全事中事后监管制度。加强跨部门、跨层级监督信息的互联互通，畅通群众举报投诉渠道，充分调动社会监督力量，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管新格局。

　　二存在的问题

　　一是个别行政执法人员对业务知识钻研不深不透，在具体执法过程中理论联系实际还不到位。

　　二是商务领域法治宣传工作还需要进一步加强。宣传的渠道不宽，宣传的方式方法创新还不到位。

　　三是个别干部的法治意识还需要进一步提高。

　　上述这些问题，都需要我们在今后工作中进一步加强和改进。

　　三下步工作安排

　　一是认真落实法治政府建设，围绕重点领域抓好依法行政。加大对重点行业、重点领域的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的成品油、二手车销售、废旧物资回收等重点行业领域开展专项执法， (略) 场行为，打击违法违规现象。切实加强对重点行业、重点领域、重点区域的日常监管、巡查和抽检工作，及时发现违法违规行为并依法依规查处， (略) 场秩序。

　　二是建立健全规范执法制度，切实加强法治学习。进一步落实行政执法责任制，加强执法队*作风建设，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

　　三是认真开展“双随机、一公开〞执法监督。避免多头检查、重复检查、执法扰民等现象的发生，切实减轻企业负担。建立优化高效协同的监督机制，提高履职能力，认真组织开展对法律知识和业务水平的培训和实践锻炼，全面提升干部依法行政能力。对在工作中不作为、乱作为、慢作为的现象认真查摆整改，努力打造一支风清气正、清廉高效的干部队*。

　　四是积极探索法治政府建设工作同信息化工作相结合的有效途径。进一步强化信息公开，做好案例征集工作，有针对性地开展商务法律法规宣传，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推进学法普法用法工作持续深入开展。

　　 (略) 商务局

　　**日

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委 (略) 委员会办公室的指导和帮助下，全局紧紧围绕商务中心工作，依法履行政府职能，完善制度建设，积极推进法治政府建设工作， (略) 经济高质量发展提供了强有力支撑。现将2021年工作情况汇报如下：

　　一依法依规履行政府职能

　　深入贯彻学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进依法行政工作，领导干部发挥示范带头作用，研究部署推进依法行政决策，深化体制机制改革，规范行政权力运行等工作，切实把依法行政贯穿到商务工作的全过程、全领域。

　　（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设

　　一是领导高度重视,全面履行推进法治建设第一责任人的职责。坚持统筹部署法治政府建设工作，认真督办任务清单各项重要任务，引导全体干部职工自觉履行职责，全力做好依法行政工作。

　　二是强化法规学习，不断增强法治政府建设意识。认真落实领导干部学法制度，结合工作实际积极开展法律知识培训和法制工作宣传，并通过法制教育网对领导干部进行在线法制培训，全局领导干部已完成全部学时的学习任务。先后开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《 (略) 安全生产条例》专题培训；通过法制教育网组织行政执法人员培训及考试；在执法实践中深入开展以案释法和警示教育；组织机关工作人员通过中国庭审公开网，吉林司法公开网观看庭审直播或庭审视频录像。通过学习，进一步提高全体干部职工依法行政意识和依法审批水平。

　　（二）优化营商环境，全面推进政务服务升级

　　一是全面梳理政务服务事项,建立权责清单。行政许可类、其他职权类、审核转报3大类19大项47个子项全部进厅入网，实现了“清单之外无事项、大厅之外无审批”。

　　二是全面精简服务环节,畅通政务服务渠道。对市商务局政务服务事项所需办事材料，该取消的取消，能简化的简化，能压缩的压缩，确保权力放到离群众和企业办事最近的地方。

　　三是全面公开服务事项内容,提升行政效能。通过“吉事办”向社会公开办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等服务事项内容，工作人员大厅现场办公，指导企业办理相关事项，不断提升商务行政审批服务质量。

　　（三）坚持依法行政，全面规范重大行政决策机制

　　一是推动依法科学民主决策。严格落实行政规范性文件制定以及重大行政决策等相关规定，凡属于方针政策方面的重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金使用、较大工程项目的安排等，都实行集体讨论，通过党组会形成最后决议。同时，进一步明确了重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等程序。

　　二是建立健全法律顾问工作机制。以依法行政为目标，进一步完善法律顾问工作机制，在重大行政决策、规范性文件审查和政府合同审查等方面提供法律建议，事前防范法律风险，提高法律顾问服务全局的实际效果。

　　三是加强制度建设，不断提高依法行政水平。对工作推进落实、公文办理、报送考勤、执法执纪等规章制度进行了规范，将局机关工作全部纳入到制度管理之下，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。

　　（四）规范执法行为，全面推进公正文明执法执纪

　　一是严格落实行政执法“三项制度”。在全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的基础上，合理安排执法装备配备，推动行政执法规范化建设， (略) 场经济秩序，加 (略) 经济秩序、妨害社会管理秩序等违法行为的打击力度。

　　二是应用现代网络及应用程序开展行政执法备案。通过“双随机、一公开”平台与“互联网+监管”平台执法人员信息的互通互联，全部执法人员开通了行政智能备案系统平台账号。通过集中培训，让执法人员掌握了“我要执法”应用程序的使用。目前，市商务综合执法支队已经应用“我要执法”完成全年的各项部门内、跨部门“双随机、一公开”执法任务。

　　三是建立健全事中事后监管制度。加强跨部门、跨层级监督信息的互联互通，畅通群众举报投诉渠道，充分调动社会监督力量，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管新格局。

　　二存在的问题

　　一是个别行政执法人员对业务知识钻研不深不透，在具体执法过程中理论联系实际还不到位。

　　二是商务领域法治宣传工作还需要进一步加强。宣传的渠道不宽，宣传的方式方法创新还不到位。

　　三是个别干部的法治意识还需要进一步提高。

　　上述这些问题，都需要我们在今后工作中进一步加强和改进。

　　三下步工作安排

　　一是认真落实法治政府建设，围绕重点领域抓好依法行政。加大对重点行业、重点领域的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的成品油、二手车销售、废旧物资回收等重点行业领域开展专项执法， (略) 场行为，打击违法违规现象。切实加强对重点行业、重点领域、重点区域的日常监管、巡查和抽检工作，及时发现违法违规行为并依法依规查处， (略) 场秩序。

　　二是建立健全规范执法制度，切实加强法治学习。进一步落实行政执法责任制，加强执法队*作风建设，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

　　三是认真开展“双随机、一公开〞执法监督。避免多头检查、重复检查、执法扰民等现象的发生，切实减轻企业负担。建立优化高效协同的监督机制，提高履职能力，认真组织开展对法律知识和业务水平的培训和实践锻炼，全面提升干部依法行政能力。对在工作中不作为、乱作为、慢作为的现象认真查摆整改，努力打造一支风清气正、清廉高效的干部队*。

　　四是积极探索法治政府建设工作同信息化工作相结合的有效途径。进一步强化信息公开，做好案例征集工作，有针对性地开展商务法律法规宣传，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推进学法普法用法工作持续深入开展。

　　 (略) 商务局

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