2023年， (略) 人力社保局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想， (略) 委市政府 (略) 各项决策部署，根据《2023年法治嵊州（法治政府）建设重点工作清单》的要求，紧紧围绕人力社保系统重大改革任务，扎实推进各项工作任务，不断提升依法行政能力和水平，群众满意度进一步提升。现将有关情况报告如下：

一、贯彻执行宪法和法律法规情况

（一）深入开展法治宣传教育。落实党委会和党委理论学台、公务员云讲堂—学法用法、“剡溪学堂”一月一法测试、窗口单位业务技能练兵比武活动等载体，提高干部依法行政能力。开展“社保服务进万家”“社保课堂进基层”活动，宣传普及养老保险、工伤保险等社保政策，直播间单期最高收听人数达3万人。开展进企业宣法、进园区论法、进课堂讲法“普法三进”活动，进一步增强工会主席、企业HR、职工的法律意识和依法维权能力。

（二）强化对行政权力的制约和监督。坚持科学民主依法决策，“三重一大”事项均按规定提交局党委集体讨论决定。加强政府信息公开平台建设，处理政府信息依申请公开3件，重大行政决策事项目录等法定主动公开内容均已公开到位。依法依规做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等工作，共处理行政复议5件，行政诉讼15件，诉讼案件均及时作出了答辩、应诉，行政领导均按要求出庭应诉，无败诉，其中6件调撤成功，调撤率40%。

（三）严格规范公正文明执法。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。严厉打击欺诈骗领失业补助金、工伤保险基金等违法违规行为，向公安部门依法移送工伤骗保案2件。组织开展清理整 (略) 场秩序专项行动，积极查处非法使用童工和未成年人务工投诉举报，向综合执法局依法移送非法使用童工案1件。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。开展劳动和社会保障领域信访突出问题集中治理专项行动，全面 (略) 人社系统信访突出问题，共办理各类信访件1125件，化解国家、 (略) 级重复访信访积案4件，人社领域在亚运会期间稳定和谐。

二、依法履行岗位职责情况

2023年，我 (略) 委、市政府决策部署和持续增进民生福祉工作目标，抓大事、攻难事、办实事,较好地完成了上级下达的各项工作任务指标。主要有五个方面：

（一）坚持重点帮扶，促进就业创业工作。一是政策赋能助企稳岗。抢早抢快制定实施并顶格落实“支持企业稳岗留工十条”及实施细则，创新推出1000元/人“共享员工”消费券、1000元/人老员工推荐新员工“伯乐”补贴等政策大礼包，共发放各项稳岗留工政策补贴1049万元，用“真金白银”稳岗留工，如弗迪电池春节留岗率达60%以上。鼓励创业带动就业， (略) 级、 (略) 级创业孵化示范基地各1家，预计到年末发放创业担保贷款超500万元；争取到2 (略) 级失业保险调剂金2379万元，兑现灵活就业社保补贴2256.85万元，惠及“4050”灵活就业人员7988人次。二是强化服务保障用工。建立重点企业、重大项目用工保障服务机制，面向绍 (略) 的16万名灵活就业人员和失业人员，发布“春节不打烊 助力开门红”共享员工召集令，通过“内部挖潜+区域协作+政府协调”的方式，在短短15天内完成“共享员工”调剂2000余人。组建新春“招工团” (略) 劳务招聘， (略) 竹溪县、 (略) 綦江区、 (略) 三都县、 (略) 等劳务合作基地，举办多场次劳务协作专场招聘会， (略) 外劳务输入3000余人次，相关做法在央视1套、2套、13套、17套以及浙江日报、 (略) 级以上媒体播出，并入编《浙江人社领域共同富裕案例选》。三是精准发力重点帮扶。 (略) 块状经济和产业布局，建成并运营集求职登记、用工招聘、技能培训、政策咨询、劳动维权等多功能于 (略) 场3家，帮助基层灵活就业人员就业增收。聚焦大学生、下岗失业、退役军人、农民工等重点群体，深入实施“家门口”就业计划，组织开展就业援助“春风行动”、入村进企“招工大巴”、公益性岗位“提质扩容”等活动，全市城镇新增就业9200人，就业困难人员实现就业1246人，新开发公益性岗位100个，重点群体就业帮扶率100%，“零就业家庭”动态归零。

（二）坚持高端引领，加大人才引育力度。一是加强高层次人才引育。深入推进“青年强嵊”招才计划，打响“学子归巢”招才引智活动品牌，牵头成功举办南昌人才周、上海人才周、“浙江大学嵊州日”、嵊州新能源装备专项赛总决赛等各类大型招才活动52场次，新增就业高校毕业生11827人。分类分批实施“百名博士招贤计划”，新增博士生100名、硕士生223人。推进博士后工作站创建，持续优化“设站—引才—创新研究”的博士后工作路径，引领设站单位狠抓博士后研究项目， (略) 级博士后科研工作站3家、晋升国家级博士后科研工作站1家，引进培养博士后科研人员28名；推荐申报国家级、省级、 (略) 级各类高层次人才计划项目171人次。二是加大技能人才培育。围绕建立高能级工匠引育体系，制定出台《 (略) 职业技能培训指导规程（试行）》。 (略) 、 (略) 级行业性职业技能竞赛， (略) 、 (略) “工匠培育”民生实事工程，组织举办“金蓝领”技能人才校企合作、各级工匠遴选等活动，不断做大技能人才队*基本盘。累计开展职业技能培训1.94万人，新增技能人才7300人、高技能人才2200人，培育“数字工匠”60人，荣膺全国技术能手2名， (略) 技能大师工作室1家。三是营造良好人才生态。积极打造优质人才生态，实现高校毕业生政策精准推送、自动匹配和无感兑现，累计兑现房票补贴、安家补贴、大学生创业补贴等人才政策资金4615余万元，惠及1.5万余人。大力发展人力资源服务业， (略) 级人力资源服务产业园提能升级，新培育人力资源服务机构24家，全市人力资源服务业年产值达24亿元。

（三）坚持全民参保，完善社会保障体系。一是推进共富社保体系建设。深入推进全民参保计划，以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员为重点，统筹抓好社会保险参保扩面工作，户籍人口基本养老保险参保率巩固在99%以上。稳步提升并按时足额发放各项社会保险待遇，落实相关困难群体参保财政保障和兜底帮扶，全市企业职工基本养老保险养老金实现“19连涨”、城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月290元提高至310元，两项合计惠及退休人员25万人。根据上级部署，正式施行社会保险费征收“统模式”，落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，推动企业年金、多层次多支柱养老保险体系落地实施。二是加强社保基金监督管理。深入实施社会保险基金管理巩固提升行动， (略) 内率先出台《违规领取社会保险待遇追缴办法》，建立完善“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办内控制度与稽核制度，开展社保基金第三方审计和安全评估， (略) 工伤保险、失业保险基金运行情况分析调研。组织开展失业金领取专项整治行动，严厉打击涉及骗取社保基金的违法违规行为，确保社保基金安全、可持续运行，累计追回违规发放社保待遇合计59.86万元。三是做好工伤认定鉴定工作。 (略) 工伤保险基金运行实际，制定出台“以支定收、收支平衡”工伤保险缴费办法。完善工伤案件实地调查制度与工伤48小时报备制，强化企业工伤安全生产主体责任，加大工伤保险政策宣传，努力减少工伤案件发生。全年累计作出工伤认定1433件、工伤职工劳动能力鉴定1231件、职工因病或非因工伤劳动能力鉴定213人。

（四）坚持防治结合，构建和谐劳动关系。一是构筑治欠保支治理体系。面对欠薪信访案件呈现“多发、早发、常态化、复杂化”态势，深入开展根治欠薪行动，组织开展根治欠薪冬季行动等专项行动8场次，全年接待来访群众794批次1868人次，办结劳资纠纷349件，涉及人数2501人、金额1024.7876万元。依法使用信用扣分、欠薪黑名单、行政处罚等多种手段严厉打击违法欠薪案件42件。加快化解国家、省平台受理欠薪线索件，欠薪线索动态化解率为94.675%。二是推进基层人社治理改革。选定浦口街道、三江街道作为试点，开展“安薪”镇街建设活动。高标准抓好劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员三支队*建设，培育劳动关系协调员1062人。积极联系司法、律协充实仲裁队*，今年新聘10名兼职仲裁员参与办案，逾期不受理案件数同比下降97.6%。推荐浦口街道珠溪 (略) 农民工服务保障工作成绩突出单位。三是构建和谐劳动关系。率先建成增强型数字仲裁庭，仲裁结案率100%，调解成功率78.4%，网络办案率47.9%。推进“和谐同行”三年计划圆满收官，完成用工体检734家。深化“共享法庭”“优享法庭”建设，重点聚焦劳动争议预防和化解，提供调解指导、诉讼服务、司法协作、法治培训等方面的一站式服务。推行简易案件速裁模式，将农民工工资、工伤待遇等简易案件转入“速裁庭”，法院同时建立立案、保全、执行、司法确认专门通道，平均办案时间减少90%。

（五）坚持提质增效，优化人社领域服务。一是社保服务尽心暖心。围绕“大厅优办”“就近可办”“一网通办”目标，建立社保自助区专人值班制、中心领导窗口值班制，推出社保窗口周六、工作日中午延时错时服务，延伸政务服务2.0至乡镇街道和银行网点。目前，2.0事项综合“一网通办”率96.31%，线下办件“一网通办”率90.88%，公共服务满意度达99%以上。“一地创新，全省共享”4条政务 (略) 厅采纳。二是人事管理规范有序。 (略) 薪酬制度改革，制 (略) (略) 薪酬制度改革的实施方案。开展事业人才分级分类管理，按照事业单位管理岗位职员等级晋升政策规定，对138名符合晋升条件的事业人员办理晋升。完善事业单位人员岗位管理动态调整机制，完成200余家事业单位共2200余人次的岗位变动审批。组织事业单位招聘3次，其中党政储备人才招聘2次，已完成聘用113人；指导监督其他事业单位公开招聘17次，已完成聘用160人。安全有序做好人事考试工作，累计服务考生1.48万人次。三是其他重点工作全力推进。牵头做好非营利性收入统计，配合做好浦口多仁、 (略) 更新改造签约， (略) 委市政府通报表扬。高标准高质量开展主题教育活动，积极打造“阳光人社、服务民生”党建品牌， (略) 第一届“十佳党建品牌”。

三、存在问题

1.执法队*建设还有待加强。一方面是工作繁重，执法人员数量不足；另一方面是由于任务多，执法人员日常忙于处理各类业务，无法形成良好的培养培训体系，执法人员的法治思维和依法治理的能力仍需进一步提高，日常与来访群众的法条解释和政策解读上需进一步加强。

2.行政应诉能力还有待进一步加强。要切实增强做好行政应诉工作的主动性、自觉性和积极性，补齐行政应诉能力“短板”。

3.法制宣传力度还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。

四、2024年工作思路

2024年，市人力社保系统将认 (略) 委、市政府决策部署要求，坚持稳中求进总基调，聚焦人才赋能、就业促富、社保扩面、治欠维稳等中心工作，全力推进人社事业高质量发展。着力抓好五大行动：

一是实施人才赋能改革创新行动，打响“才聚嵊州”品牌。实施“人才新政”5.0版，深入推进“剡溪英才计划”，持续推进“青年强嵊”“博士集聚”“学子归巢”等行动，实行更积极、更精准、更灵活的引才方式，千方百计吸引高校毕业生来嵊创业就业。深化人才招聘体制改革，在保障公开公正公平的基础上，增加教体、卫健、文广系统、党校等专业性岗位较强的事业单位的自主招聘权力。推进民营企业职称评审改革试点，指导试点企业将职称采认与现有的人事薪酬管理制度挂钩。

二是实施高质量就业促共富行动，打响“乐业嵊州”品牌。提前做好春节期间稳岗留工工作谋划，及早制定出台20 (略) “增值式”稳岗留工“十条”。落实“重点企业、重大项目用工保障服务机制”，通过专班运作、余缺调剂等方式，保障春节前后企业用工稳定。建立企业招工用工信息库，依托人力资源VIP服务团，常态化更新企业用工信息。深化东西劳务协作机制，重要时间节点牵头组织招工、接返等活动，保障企业正常生产。聚焦重点群体实施就业创业促进计划、城乡公益性岗位提质扩容行动，新增公益性岗位100个，重点群体就业帮扶率100%。高标准建设创业孵化示范基地、 (略) 场，提能升级人力资源产业园，优化创业就业环境。

三是实施新时代制造业工匠引育行动，打响“嵊州工匠”品牌。深入开展“金蓝领”职业技能提升行动，加大对制造业和数字领域技能人才培训力度，培养高技能人才1000人，其中数字高技能人才300人。积极推行企业新型学徒制、项目制等各类培训项目。 (略) 、 (略) 级行业性职业技能竞赛，以赛促训、以赛促育，培养选拔更多优秀技能人才。健全技工学校办学体制，开设冠名班、订单班，开展技能人才联合培养。推动职业技能等级社会化认定工作，鼓励企业结合自身实际，灵活开展自主评价。

四是实施社保提标提质行动，打响“暖心社保”品牌。深化全民参保计划，扩大就业人口社保覆盖面，以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员等为扩面重点，将符合条件的用人单位和人员纳入参保范围，量化考核推进参保，大力推进应保尽保、应缴尽缴、应享尽享。按照上级部署，积极稳妥推 (略) 级统筹。加强社保基金精算管理、预警管理与监督检查，严厉打击涉及骗取社保基金的违法违规行为。探索引入第三方专业机构追缴模式，确保追缴基金“颗粒归仓”。

五是实施劳动关系和谐促进行动，打响“安薪嵊州”品牌。深入开展劳动争议全生命周期治理专项行动，灵活运用“便民三庭”，切实发挥协商、调解、仲裁、诉讼等各手段优势，确保劳动人事争议仲裁案件总量同比下降10%。围绕安薪指数考核压实行业主管部门和乡镇责任，充分发挥“三员两群”（劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员，钉钉群、微信群）履职能力，提升日常监管成效，力争欠薪线索件全年下降10%以上。开展全方位矛盾纠纷和风险隐患排查，推进初信初访和积案化解两手抓，确保人社领域不发生群体性事件、极端个人事件和重大舆情事件。

2023年， (略) 人力社保局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想， (略) 委市政府 (略) 各项决策部署，根据《2023年法治嵊州（法治政府）建设重点工作清单》的要求，紧紧围绕人力社保系统重大改革任务，扎实推进各项工作任务，不断提升依法行政能力和水平，群众满意度进一步提升。现将有关情况报告如下：

一、贯彻执行宪法和法律法规情况

（一）深入开展法治宣传教育。落实党委会和党委理论学台、公务员云讲堂—学法用法、“剡溪学堂”一月一法测试、窗口单位业务技能练兵比武活动等载体，提高干部依法行政能力。开展“社保服务进万家”“社保课堂进基层”活动，宣传普及养老保险、工伤保险等社保政策，直播间单期最高收听人数达3万人。开展进企业宣法、进园区论法、进课堂讲法“普法三进”活动，进一步增强工会主席、企业HR、职工的法律意识和依法维权能力。

（二）强化对行政权力的制约和监督。坚持科学民主依法决策，“三重一大”事项均按规定提交局党委集体讨论决定。加强政府信息公开平台建设，处理政府信息依申请公开3件，重大行政决策事项目录等法定主动公开内容均已公开到位。依法依规做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等工作，共处理行政复议5件，行政诉讼15件，诉讼案件均及时作出了答辩、应诉，行政领导均按要求出庭应诉，无败诉，其中6件调撤成功，调撤率40%。

（三）严格规范公正文明执法。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。严厉打击欺诈骗领失业补助金、工伤保险基金等违法违规行为，向公安部门依法移送工伤骗保案2件。组织开展清理整 (略) 场秩序专项行动，积极查处非法使用童工和未成年人务工投诉举报，向综合执法局依法移送非法使用童工案1件。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。开展劳动和社会保障领域信访突出问题集中治理专项行动，全面 (略) 人社系统信访突出问题，共办理各类信访件1125件，化解国家、 (略) 级重复访信访积案4件，人社领域在亚运会期间稳定和谐。

二、依法履行岗位职责情况

2023年，我 (略) 委、市政府决策部署和持续增进民生福祉工作目标，抓大事、攻难事、办实事,较好地完成了上级下达的各项工作任务指标。主要有五个方面：

（一）坚持重点帮扶，促进就业创业工作。一是政策赋能助企稳岗。抢早抢快制定实施并顶格落实“支持企业稳岗留工十条”及实施细则，创新推出1000元/人“共享员工”消费券、1000元/人老员工推荐新员工“伯乐”补贴等政策大礼包，共发放各项稳岗留工政策补贴1049万元，用“真金白银”稳岗留工，如弗迪电池春节留岗率达60%以上。鼓励创业带动就业， (略) 级、 (略) 级创业孵化示范基地各1家，预计到年末发放创业担保贷款超500万元；争取到2 (略) 级失业保险调剂金2379万元，兑现灵活就业社保补贴2256.85万元，惠及“4050”灵活就业人员7988人次。二是强化服务保障用工。建立重点企业、重大项目用工保障服务机制，面向绍 (略) 的16万名灵活就业人员和失业人员，发布“春节不打烊 助力开门红”共享员工召集令，通过“内部挖潜+区域协作+政府协调”的方式，在短短15天内完成“共享员工”调剂2000余人。组建新春“招工团” (略) 劳务招聘， (略) 竹溪县、 (略) 綦江区、 (略) 三都县、 (略) 等劳务合作基地，举办多场次劳务协作专场招聘会， (略) 外劳务输入3000余人次，相关做法在央视1套、2套、13套、17套以及浙江日报、 (略) 级以上媒体播出，并入编《浙江人社领域共同富裕案例选》。三是精准发力重点帮扶。 (略) 块状经济和产业布局，建成并运营集求职登记、用工招聘、技能培训、政策咨询、劳动维权等多功能于 (略) 场3家，帮助基层灵活就业人员就业增收。聚焦大学生、下岗失业、退役军人、农民工等重点群体，深入实施“家门口”就业计划，组织开展就业援助“春风行动”、入村进企“招工大巴”、公益性岗位“提质扩容”等活动，全市城镇新增就业9200人，就业困难人员实现就业1246人，新开发公益性岗位100个，重点群体就业帮扶率100%，“零就业家庭”动态归零。

（二）坚持高端引领，加大人才引育力度。一是加强高层次人才引育。深入推进“青年强嵊”招才计划，打响“学子归巢”招才引智活动品牌，牵头成功举办南昌人才周、上海人才周、“浙江大学嵊州日”、嵊州新能源装备专项赛总决赛等各类大型招才活动52场次，新增就业高校毕业生11827人。分类分批实施“百名博士招贤计划”，新增博士生100名、硕士生223人。推进博士后工作站创建，持续优化“设站—引才—创新研究”的博士后工作路径，引领设站单位狠抓博士后研究项目， (略) 级博士后科研工作站3家、晋升国家级博士后科研工作站1家，引进培养博士后科研人员28名；推荐申报国家级、省级、 (略) 级各类高层次人才计划项目171人次。二是加大技能人才培育。围绕建立高能级工匠引育体系，制定出台《 (略) 职业技能培训指导规程（试行）》。 (略) 、 (略) 级行业性职业技能竞赛， (略) 、 (略) “工匠培育”民生实事工程，组织举办“金蓝领”技能人才校企合作、各级工匠遴选等活动，不断做大技能人才队*基本盘。累计开展职业技能培训1.94万人，新增技能人才7300人、高技能人才2200人，培育“数字工匠”60人，荣膺全国技术能手2名， (略) 技能大师工作室1家。三是营造良好人才生态。积极打造优质人才生态，实现高校毕业生政策精准推送、自动匹配和无感兑现，累计兑现房票补贴、安家补贴、大学生创业补贴等人才政策资金4615余万元，惠及1.5万余人。大力发展人力资源服务业， (略) 级人力资源服务产业园提能升级，新培育人力资源服务机构24家，全市人力资源服务业年产值达24亿元。

（三）坚持全民参保，完善社会保障体系。一是推进共富社保体系建设。深入推进全民参保计划，以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员为重点，统筹抓好社会保险参保扩面工作，户籍人口基本养老保险参保率巩固在99%以上。稳步提升并按时足额发放各项社会保险待遇，落实相关困难群体参保财政保障和兜底帮扶，全市企业职工基本养老保险养老金实现“19连涨”、城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月290元提高至310元，两项合计惠及退休人员25万人。根据上级部署，正式施行社会保险费征收“统模式”，落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，推动企业年金、多层次多支柱养老保险体系落地实施。二是加强社保基金监督管理。深入实施社会保险基金管理巩固提升行动， (略) 内率先出台《违规领取社会保险待遇追缴办法》，建立完善“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办内控制度与稽核制度，开展社保基金第三方审计和安全评估， (略) 工伤保险、失业保险基金运行情况分析调研。组织开展失业金领取专项整治行动，严厉打击涉及骗取社保基金的违法违规行为，确保社保基金安全、可持续运行，累计追回违规发放社保待遇合计59.86万元。三是做好工伤认定鉴定工作。 (略) 工伤保险基金运行实际，制定出台“以支定收、收支平衡”工伤保险缴费办法。完善工伤案件实地调查制度与工伤48小时报备制，强化企业工伤安全生产主体责任，加大工伤保险政策宣传，努力减少工伤案件发生。全年累计作出工伤认定1433件、工伤职工劳动能力鉴定1231件、职工因病或非因工伤劳动能力鉴定213人。

（四）坚持防治结合，构建和谐劳动关系。一是构筑治欠保支治理体系。面对欠薪信访案件呈现“多发、早发、常态化、复杂化”态势，深入开展根治欠薪行动，组织开展根治欠薪冬季行动等专项行动8场次，全年接待来访群众794批次1868人次，办结劳资纠纷349件，涉及人数2501人、金额1024.7876万元。依法使用信用扣分、欠薪黑名单、行政处罚等多种手段严厉打击违法欠薪案件42件。加快化解国家、省平台受理欠薪线索件，欠薪线索动态化解率为94.675%。二是推进基层人社治理改革。选定浦口街道、三江街道作为试点，开展“安薪”镇街建设活动。高标准抓好劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员三支队*建设，培育劳动关系协调员1062人。积极联系司法、律协充实仲裁队*，今年新聘10名兼职仲裁员参与办案，逾期不受理案件数同比下降97.6%。推荐浦口街道珠溪 (略) 农民工服务保障工作成绩突出单位。三是构建和谐劳动关系。率先建成增强型数字仲裁庭，仲裁结案率100%，调解成功率78.4%，网络办案率47.9%。推进“和谐同行”三年计划圆满收官，完成用工体检734家。深化“共享法庭”“优享法庭”建设，重点聚焦劳动争议预防和化解，提供调解指导、诉讼服务、司法协作、法治培训等方面的一站式服务。推行简易案件速裁模式，将农民工工资、工伤待遇等简易案件转入“速裁庭”，法院同时建立立案、保全、执行、司法确认专门通道，平均办案时间减少90%。

（五）坚持提质增效，优化人社领域服务。一是社保服务尽心暖心。围绕“大厅优办”“就近可办”“一网通办”目标，建立社保自助区专人值班制、中心领导窗口值班制，推出社保窗口周六、工作日中午延时错时服务，延伸政务服务2.0至乡镇街道和银行网点。目前，2.0事项综合“一网通办”率96.31%，线下办件“一网通办”率90.88%，公共服务满意度达99%以上。“一地创新，全省共享”4条政务 (略) 厅采纳。二是人事管理规范有序。 (略) 薪酬制度改革，制 (略) (略) 薪酬制度改革的实施方案。开展事业人才分级分类管理，按照事业单位管理岗位职员等级晋升政策规定，对138名符合晋升条件的事业人员办理晋升。完善事业单位人员岗位管理动态调整机制，完成200余家事业单位共2200余人次的岗位变动审批。组织事业单位招聘3次，其中党政储备人才招聘2次，已完成聘用113人；指导监督其他事业单位公开招聘17次，已完成聘用160人。安全有序做好人事考试工作，累计服务考生1.48万人次。三是其他重点工作全力推进。牵头做好非营利性收入统计，配合做好浦口多仁、 (略) 更新改造签约， (略) 委市政府通报表扬。高标准高质量开展主题教育活动，积极打造“阳光人社、服务民生”党建品牌， (略) 第一届“十佳党建品牌”。

三、存在问题

1.执法队*建设还有待加强。一方面是工作繁重，执法人员数量不足；另一方面是由于任务多，执法人员日常忙于处理各类业务，无法形成良好的培养培训体系，执法人员的法治思维和依法治理的能力仍需进一步提高，日常与来访群众的法条解释和政策解读上需进一步加强。

2.行政应诉能力还有待进一步加强。要切实增强做好行政应诉工作的主动性、自觉性和积极性，补齐行政应诉能力“短板”。

3.法制宣传力度还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。

四、2024年工作思路

2024年，市人力社保系统将认 (略) 委、市政府决策部署要求，坚持稳中求进总基调，聚焦人才赋能、就业促富、社保扩面、治欠维稳等中心工作，全力推进人社事业高质量发展。着力抓好五大行动：

一是实施人才赋能改革创新行动，打响“才聚嵊州”品牌。实施“人才新政”5.0版，深入推进“剡溪英才计划”，持续推进“青年强嵊”“博士集聚”“学子归巢”等行动，实行更积极、更精准、更灵活的引才方式，千方百计吸引高校毕业生来嵊创业就业。深化人才招聘体制改革，在保障公开公正公平的基础上，增加教体、卫健、文广系统、党校等专业性岗位较强的事业单位的自主招聘权力。推进民营企业职称评审改革试点，指导试点企业将职称采认与现有的人事薪酬管理制度挂钩。

二是实施高质量就业促共富行动，打响“乐业嵊州”品牌。提前做好春节期间稳岗留工工作谋划，及早制定出台20 (略) “增值式”稳岗留工“十条”。落实“重点企业、重大项目用工保障服务机制”，通过专班运作、余缺调剂等方式，保障春节前后企业用工稳定。建立企业招工用工信息库，依托人力资源VIP服务团，常态化更新企业用工信息。深化东西劳务协作机制，重要时间节点牵头组织招工、接返等活动，保障企业正常生产。聚焦重点群体实施就业创业促进计划、城乡公益性岗位提质扩容行动，新增公益性岗位100个，重点群体就业帮扶率100%。高标准建设创业孵化示范基地、 (略) 场，提能升级人力资源产业园，优化创业就业环境。

三是实施新时代制造业工匠引育行动，打响“嵊州工匠”品牌。深入开展“金蓝领”职业技能提升行动，加大对制造业和数字领域技能人才培训力度，培养高技能人才1000人，其中数字高技能人才300人。积极推行企业新型学徒制、项目制等各类培训项目。 (略) 、 (略) 级行业性职业技能竞赛，以赛促训、以赛促育，培养选拔更多优秀技能人才。健全技工学校办学体制，开设冠名班、订单班，开展技能人才联合培养。推动职业技能等级社会化认定工作，鼓励企业结合自身实际，灵活开展自主评价。

四是实施社保提标提质行动，打响“暖心社保”品牌。深化全民参保计划，扩大就业人口社保覆盖面，以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员等为扩面重点，将符合条件的用人单位和人员纳入参保范围，量化考核推进参保，大力推进应保尽保、应缴尽缴、应享尽享。按照上级部署，积极稳妥推 (略) 级统筹。加强社保基金精算管理、预警管理与监督检查，严厉打击涉及骗取社保基金的违法违规行为。探索引入第三方专业机构追缴模式，确保追缴基金“颗粒归仓”。

五是实施劳动关系和谐促进行动，打响“安薪嵊州”品牌。深入开展劳动争议全生命周期治理专项行动，灵活运用“便民三庭”，切实发挥协商、调解、仲裁、诉讼等各手段优势，确保劳动人事争议仲裁案件总量同比下降10%。围绕安薪指数考核压实行业主管部门和乡镇责任，充分发挥“三员两群”（劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员，钉钉群、微信群）履职能力，提升日常监管成效，力争欠薪线索件全年下降10%以上。开展全方位矛盾纠纷和风险隐患排查，推进初信初访和积案化解两手抓，确保人社领域不发生群体性事件、极端个人事件和重大舆情事件。