关于2023年度法治政府建设情况的报告

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关于2023年度法治政府建设情况的报告

????一年来,我厅深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,密切联系自身工作实际,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》相关要求,较好完成年度各项任务。主要情况如下。

????一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面提高法治思维和能力

????一是厅党组高度重视。将习近平法治思想纳入厅党组理论中心组学习内容,印发《年度厅党组会议会前学法计划》《厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,深入开展领导干部和公务员学法,中心组学习党内法规5次,党组会议学法11次。邀 (略) 水行政执法培训中讲解习近平法治思想。二是落实第一责任人责任。厅党组书记、厅长、厅法治政府建设领导小组组长多次在厅党组会议、厅长办公会议中,研究法治建设相关工作,用法治思维与法治方式指导与推进各项工作。三是落实《重大行政决策程序暂行条例》规定。落实重大决策专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,促进科学决策、民主决策、依法决策。四是强化考核评价和监督检查。将执法队*建设和执法职能履 (略) 河湖长制督察考核及最严格水资源管理制度考核内容,组织开展执法监督检查。五是积极开展普法工作。印发《2023年“谁执法谁普法”普法责任清单表》,多种形式开展“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“安全生产月”等法治宣传,宣传治水管水、安全生产等法律法规,落实“谁执法谁普法”要求,增强全社会知法守法用法的法治观念。

????二、加强行政制度体系建设,推进依法行政能力

????一是强化水利体制机制法治工作。制定《 (略) 水网规划》,对当前和今后 (略) 水网建设做出计划部署。印发《水利厅行政许可实施规范》等9项规范性文件,强化了治水管水制度保障。落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查工作,保证相关文件的合法性。二是推进立法工作。召开两次水利厅立法领导小组工作会议研究相关工作, (略) 司法厅、省人大等部门沟通协调,加快推进《 (略) 河道管理保护条例》修订进程。三是及时清理水法规以适应新要求。对我厅制定并牵头实施的地方法规、政府规章、规范性文件进行了认真清理,适应《行政复议法》等工作要求。四是开展新一轮权责清单调整。对照水利部印发的《水行政执法事项指导目录》, (略) 水利部门行政处罚和行政强制的权力名称、权力依据,共调整行政权力 216 项,促进权责清单更加全面、清晰。同时调整行政处罚裁量基准,印发《黑龙江水行政处罚裁量基准清单(2023年版)》,进一步完善优化裁量情形。五是深入落实公职律师和法律顾问制度。增设1名公职律师(共2名),连续多年聘用法律顾问,参与文件和合同审查、涉法事项处理、重大行政决策等方面工作,本年度顾问单位出具法律意见书34份。

????三、不断优化政务服务,打造政务服务品牌

????一是加强政务公开。在门户网站公示厅机关和直属事业单位政务诚信承诺书,利用互动交流平台、投诉举报等栏目,接受社会监督。 (略) 政务服务门户网、省“12345”政务服务热线等平台的咨询投诉监督举报共37个办件,推动政民沟通畅通高效。二是不断规范政务服务办理。将37项依申请权 (略) 政务服务网办理,设置18项公共服务,全面梳理并优化政务服务要素, (略) 县政务服务标准化工作。印发《 (略) 水利厅行政许可实施规范》,规范行政许可办理流程, (略) 本级办理行政许可6412件。三是推进政务信息共享。完成电子证照信息共享,在全面发放电子证照的基础上,实现证照信息在水利部电子证照系 (略) 政务服务网之间共享。梳理许可信息、水利场所等政务数据共享目录56项,切实推进“数据多跑、群众少跑”。四是做好行政执法公示工作。积极做好行政许可、行政处罚双公示工作,公示率100%。建立并落实《 (略) 水利厅水行政执法统计年报制度》,公开年度执法情况。

????四、加强执法能力建设,推进严格规范公正文明执法

????一是开展执法监督检查。连续4年与松辽 (略) 各级水行政主管部门的水行政执法工作进行监督检查。会同河湖长制办公室开展20 (略) 河湖长制专项督查工作, (略) 水行政执法监督工作力度,推进水行政执法“三项制度”、包容审慎“四张清单”制度落实。二是指导开展专项执法行动。开展水利工程建设领域专项执法行动,规范水 (略) 场主体相关行为。会同公检法司开展河湖安全保护专项执法行动,印发《 (略) 河湖安全保护专项执法行动工作方案》《落实〈 (略) 河湖安全保护专项执法行动工作方案〉厅内分工方案》等文件,加大对妨碍行洪、破坏水工程、非法采砂等违法行为的打击力度,强化水法权威。专项行动共建立问题线索台账532件,立案491件,立案数量排名全国第六位。该项工作在水利部调度会议作典型发言。三是加强执法队*建设和水行政执法。 (略) 县水利部门补充必要的执法人员和装备,满足履行职能要求,全省专职水行政执法人员579人,兼职水行政执法人员877人;配备执法车辆105辆,舰艇34艘,执法记录仪364台,无人机57架。全年共查处水事违法案件799件,较2022年增加88%,案件数量全国排名第十位。四是完善水行政执法与检察公益诉讼协作机制。联合松辽委、 (略) 印发《关于建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施意见》,建立定期调度机制,深挖各地有益做法。五是全面推行“双随机、一公开”监管。 (略) 本级《2023 年“双随机、一公开”监管计划》,并按时完成对16家单位的检查任务。相关处室分别对本领域的“双随机、一公开”监管工作进行了专项部署和督导,2023年水利部门共抽取监管对象966家,监管数量是2022年的1.8倍。

????五、依法处置水事纠纷,有效化解社会矛盾

????一是做好行政应诉工作。对1件针对水利部的申请赔偿问题,进行了调查并提出相关意见报送水利部。二是强化水事纠纷预防调处。根据水利部和松辽委通知要求,组织开展2023年水事纠纷集中排查和调处化解工作,稳定了良好的水事秩序,确保了社会和谐稳定。三是高度重视信访工作。认真办理群众来信来访。优化信访接待、登记、受理、转办、督办等工作流程,提高信访办理工作质效。我厅全年累计办理群众信访案件105件(次)。其中,水利部转办43件(次)、省信访局交办7件(次)、厅信访办受理来信来访来电55件(次),办结101件(次),办结率 96.2%。

????下步我们将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》 (略) 委省政府具体安排,切实加强法规制度建设、加强水行政执法和跨部门联合执法,强化执法监督,加强水事纠纷预防调处,促进宁静和谐美丽河湖建设和水利改革发展,为全面建设社会主义现代化新龙江营造良好的水法治环境。

????一年来,我厅深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,密切联系自身工作实际,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》相关要求,较好完成年度各项任务。主要情况如下。

????一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面提高法治思维和能力

????一是厅党组高度重视。将习近平法治思想纳入厅党组理论中心组学习内容,印发《年度厅党组会议会前学法计划》《厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,深入开展领导干部和公务员学法,中心组学习党内法规5次,党组会议学法11次。邀 (略) 水行政执法培训中讲解习近平法治思想。二是落实第一责任人责任。厅党组书记、厅长、厅法治政府建设领导小组组长多次在厅党组会议、厅长办公会议中,研究法治建设相关工作,用法治思维与法治方式指导与推进各项工作。三是落实《重大行政决策程序暂行条例》规定。落实重大决策专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,促进科学决策、民主决策、依法决策。四是强化考核评价和监督检查。将执法队*建设和执法职能履 (略) 河湖长制督察考核及最严格水资源管理制度考核内容,组织开展执法监督检查。五是积极开展普法工作。印发《2023年“谁执法谁普法”普法责任清单表》,多种形式开展“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“安全生产月”等法治宣传,宣传治水管水、安全生产等法律法规,落实“谁执法谁普法”要求,增强全社会知法守法用法的法治观念。

????二、加强行政制度体系建设,推进依法行政能力

????一是强化水利体制机制法治工作。制定《 (略) 水网规划》,对当前和今后 (略) 水网建设做出计划部署。印发《水利厅行政许可实施规范》等9项规范性文件,强化了治水管水制度保障。落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查工作,保证相关文件的合法性。二是推进立法工作。召开两次水利厅立法领导小组工作会议研究相关工作, (略) 司法厅、省人大等部门沟通协调,加快推进《 (略) 河道管理保护条例》修订进程。三是及时清理水法规以适应新要求。对我厅制定并牵头实施的地方法规、政府规章、规范性文件进行了认真清理,适应《行政复议法》等工作要求。四是开展新一轮权责清单调整。对照水利部印发的《水行政执法事项指导目录》, (略) 水利部门行政处罚和行政强制的权力名称、权力依据,共调整行政权力 216 项,促进权责清单更加全面、清晰。同时调整行政处罚裁量基准,印发《黑龙江水行政处罚裁量基准清单(2023年版)》,进一步完善优化裁量情形。五是深入落实公职律师和法律顾问制度。增设1名公职律师(共2名),连续多年聘用法律顾问,参与文件和合同审查、涉法事项处理、重大行政决策等方面工作,本年度顾问单位出具法律意见书34份。

????三、不断优化政务服务,打造政务服务品牌

????一是加强政务公开。在门户网站公示厅机关和直属事业单位政务诚信承诺书,利用互动交流平台、投诉举报等栏目,接受社会监督。 (略) 政务服务门户网、省“12345”政务服务热线等平台的咨询投诉监督举报共37个办件,推动政民沟通畅通高效。二是不断规范政务服务办理。将37项依申请权 (略) 政务服务网办理,设置18项公共服务,全面梳理并优化政务服务要素, (略) 县政务服务标准化工作。印发《 (略) 水利厅行政许可实施规范》,规范行政许可办理流程, (略) 本级办理行政许可6412件。三是推进政务信息共享。完成电子证照信息共享,在全面发放电子证照的基础上,实现证照信息在水利部电子证照系 (略) 政务服务网之间共享。梳理许可信息、水利场所等政务数据共享目录56项,切实推进“数据多跑、群众少跑”。四是做好行政执法公示工作。积极做好行政许可、行政处罚双公示工作,公示率100%。建立并落实《 (略) 水利厅水行政执法统计年报制度》,公开年度执法情况。

????四、加强执法能力建设,推进严格规范公正文明执法

????一是开展执法监督检查。连续4年与松辽 (略) 各级水行政主管部门的水行政执法工作进行监督检查。会同河湖长制办公室开展20 (略) 河湖长制专项督查工作, (略) 水行政执法监督工作力度,推进水行政执法“三项制度”、包容审慎“四张清单”制度落实。二是指导开展专项执法行动。开展水利工程建设领域专项执法行动,规范水 (略) 场主体相关行为。会同公检法司开展河湖安全保护专项执法行动,印发《 (略) 河湖安全保护专项执法行动工作方案》《落实〈 (略) 河湖安全保护专项执法行动工作方案〉厅内分工方案》等文件,加大对妨碍行洪、破坏水工程、非法采砂等违法行为的打击力度,强化水法权威。专项行动共建立问题线索台账532件,立案491件,立案数量排名全国第六位。该项工作在水利部调度会议作典型发言。三是加强执法队*建设和水行政执法。 (略) 县水利部门补充必要的执法人员和装备,满足履行职能要求,全省专职水行政执法人员579人,兼职水行政执法人员877人;配备执法车辆105辆,舰艇34艘,执法记录仪364台,无人机57架。全年共查处水事违法案件799件,较2022年增加88%,案件数量全国排名第十位。四是完善水行政执法与检察公益诉讼协作机制。联合松辽委、 (略) 印发《关于建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施意见》,建立定期调度机制,深挖各地有益做法。五是全面推行“双随机、一公开”监管。 (略) 本级《2023 年“双随机、一公开”监管计划》,并按时完成对16家单位的检查任务。相关处室分别对本领域的“双随机、一公开”监管工作进行了专项部署和督导,2023年水利部门共抽取监管对象966家,监管数量是2022年的1.8倍。

????五、依法处置水事纠纷,有效化解社会矛盾

????一是做好行政应诉工作。对1件针对水利部的申请赔偿问题,进行了调查并提出相关意见报送水利部。二是强化水事纠纷预防调处。根据水利部和松辽委通知要求,组织开展2023年水事纠纷集中排查和调处化解工作,稳定了良好的水事秩序,确保了社会和谐稳定。三是高度重视信访工作。认真办理群众来信来访。优化信访接待、登记、受理、转办、督办等工作流程,提高信访办理工作质效。我厅全年累计办理群众信访案件105件(次)。其中,水利部转办43件(次)、省信访局交办7件(次)、厅信访办受理来信来访来电55件(次),办结101件(次),办结率 96.2%。

????下步我们将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》 (略) 委省政府具体安排,切实加强法规制度建设、加强水行政执法和跨部门联合执法,强化执法监督,加强水事纠纷预防调处,促进宁静和谐美丽河湖建设和水利改革发展,为全面建设社会主义现代化新龙江营造良好的水法治环境。

    
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